Mange aspekter av livet i det moderne samfunnet styres av lover og regler. Arbeidet med utarbeidelse og adopsjon av slike dokumenter utføres målrettet og i samsvar med planene som utvikles av landets øverste lovgivende organ. Ikke bare parlamentsmedlemmer er involvert i utarbeidelsen av lover, men også spesialister på området som loven blir bedt om å regulere.
Bruksanvisning
Trinn 1
Arbeidet med ethvert lovforslag begynner med vedtakelsen av en passende beslutning. Handlingsplaner for utarbeidelse av lover i Russland godkjennes årlig av underhuset - Statsdumaen. I dette tilfellet kan initiativet komme fra presidenten i landet eller regjeringen, så vel som fra andre organer, hvis liste er foreskrevet i lov. En oppgave til et av komiteene for utarbeidelse av en lov kan utarbeides av parlamentet selv.
Steg 2
Den første versjonen av lovforslaget utvikles på avdelings- eller sektorbasis. Denne tilnærmingen gjør det mulig å involvere kvalifiserte og kompetente spesialister i utarbeidelsen av dokumentet. I de fleste tilfeller gis instruksjoner til flere interesserte avdelinger og et juridisk organ (påtalemyndigheten, innenriksdepartementet og så videre). På første trinn utvikler deltakerne i lovgivningsprosessen den første lovteksten.
Trinn 3
Ved utarbeidelsen av lover av nasjonal betydning kan et annet prinsipp brukes, som kun involverer deltakelse av medlemmer av de faste komiteene i landets parlament. På denne måten utarbeides det lover om gjennomføring av nasjonale folkeavstemninger, valg eller om statusen til folks representanter. I noen tilfeller er offentlige organisasjoner, politiske partier og fagforeninger involvert i prosessen.
Trinn 4
Når man begynner å utarbeide et lovutkast, tar medlemmene av arbeidsgruppen som grunnlag et vitenskapelig begrep som er i samsvar med eksisterende juridiske normer. Målene og gjenstanden for den kommende forskriften bestemmes, den omtrentlige strukturen til lovforslaget er skissert. Alle grunnleggende forskrifter er underbygget og støttet av beregninger og argumenter fra kvalifiserte spesialister.
Trinn 5
Når den første versjonen av loven er utarbeidet, blir den sendt til diskusjon, som involverer et bredt spekter av autoritative spesialister, representanter for departementer og avdelinger og publikum i denne prosessen. Detaljene i dokumentet utarbeides ikke bare i de sentrale maktstrukturene, men også lokalt - i regionene i landet, republikker og store byer. Bestemmelsene i lovforslaget blir også lagt til diskusjon i media: på radio og TV.
Trinn 6
På den siste fasen av lovutarbeidelsen holdes foreløpige parlamentariske avlesninger og diskusjoner av utkastet på møter i de relevante komiteene i lovgivningsorganet. Lovgivere legger vekt på en omfattende juridisk vurdering av bestemmelsene i den fremtidige loven: den skal ikke være i strid med normene i eksisterende lovgivning. Først da blir det fullstendige lovforslaget sendt inn for formell gjennomgang og godkjenning av lovgiveren.
