Kansler er navnet på en rekke regjeringsposisjoner i forskjellige land. I FRG er kansleren formann for den føderale regjeringen, i det tsaristiske Russland, han var en statsrang av 1. klasse i Ranks Table. I middelalderens Polen var Grand Crown Chancellor ansvarlig for Royal Chancellery og var ansvarlig for landets utenrikspolitikk.
Begrepet "kansler" stammer fra middelalderen, navnet kommer fra det latinske ordet cancellarius og det tyske ordet Kanzler. I begge tilfeller er betydningen av begrepet den samme - sekretæren ved barrieren som skiller retten fra publikum. I middelalderen kalte føydale herrer dette for lederen for de skriftlæres verksted, hvis autoritet ikke var mindre enn for de skriftlærde i det gamle Egypt.
Jobbhistorie
I Tyskland oppstod begrepet "forbundskansler" i 1867 og betegnet regjeringssjefen for Nordtyske Forbund. Og i Weimar-republikken og i det tyske imperiet var det rikskansleren. Men fra 1918 til 1919 ble en person i denne stillingen kalt "minister-president" eller "formann for kommisjonærrådet." Fra 1949 til 1990, i DDR, ble kanslerposisjonen kalt formann for Ministerrådet.
I det tyske imperiet kunne rikskansleren direkte påvirke lovgivningsprosessen, men keiseren utnevnte til stillingen, og han fjernet den også. Rikskansleren var direkte underlagt keiseren.
Etter 1918 ble kansleren utnevnt av rikets president, han ble også fjernet fra embetet, og kansleren var ansvarlig overfor parlamentet. Og hvis Riksdagen plutselig erklærte mistillit til kansleren, var han forpliktet til å trekke seg. De. i Weimar-republikken hadde personen i denne stillingen mindre makt og var avhengig av både parlamentet og presidenten. Og i henhold til Weimar-grunnloven:
- rikskansleren skulle bestemme hovedretningslinjene for politikken;
- for disse retningene var rikskansleren ansvarlig overfor riksdagen;
- innenfor grensene for slike retninger dirigerte riksdepartementene selv de grenene som ble betrodd ham;
- men disse ministrene var også ansvarlige overfor Riksdagen.
I Tysklands grunnlov ble disse bestemmelsene gjentatt nesten ord for ord, men ble senere kritisert for inkonsekvens, fordi rikskansleren ble sidestilt med presidenten, men måtte svare på Riksdagen.
Parlamentarisk råd begrenset deretter føderalpresidentens makter, og kontoret til forbundskansler la vekt på politikken. Videre ble kanslerens posisjon bare styrket, og retten til å bestemme de viktigste politiske retningene for staten, som alle medlemmer av ministerkabinettet var forpliktet til å følge, forble hos kansleren. Og takket være dette, anses nå en person i en slik posisjon som den mektigste figuren i det tyske politiske systemet.
I det russiske imperiet var kansleren lik generaladmiralen i marinen, den generelle feltmarskalken i hæren, og også den faktiske statsråden i 1. klasse. Kansleren ble adressert som "Your Excellency", dette var den offisielle tittelformen.
Kanslerrangen ble vanligvis tildelt utenriksministre, og hvis en minister hadde rang II-klasse, kunne han kalles visekansler. Og de høyeste statlige posisjonene i det russiske imperiet tilhørte disse menneskene.
I hele det russiske imperiets historie var det imidlertid færre kansler enn regjerende monarker: det var bare en kansler i landet, og da han døde, gikk det år før en ny ble utnevnt.
Formelt ble kanslerrangen ikke kansellert i det russiske imperiet, men etter at den siste av dem, Gorchakov, døde, ble ingen noen gang utnevnt til denne stillingen.
Roll i forbundsregeringen i Forbundsrepublikken Tyskland
Under grunnloven har forbundskansleren makten til å lage direktiver, men den samme loven foreskriver avdelingsprinsippet og det kollegiale prinsippet. Avdelingsprinsippet betyr:
- statsråder styrer sine ministerier uavhengig;
- kansleren kan ikke blande seg i visse spørsmål med sine egne synspunkter;
- statsråder plikter å informere kansler om viktige prosjekter i departementene.
Det kollegiale prinsippet pålegger kollegiet å avgjøre forskjeller fra den føderale regjeringen, og i tvilssituasjoner er kansler forpliktet til å adlyde avgjørelsene som den føderale regjeringen tar. Samtidig kan kansleren utnevne og avskjedige ministerstillinger, han kan regulere antall statsråder og deres plikter.
Forbundet kansler er den viktigste politiske figuren i offentligheten. Han er ofte partiets formann, som Adenauer i 1950-1963, Erhard i 1966, Koch i 1982-1998 eller Merkel siden 2005, leder for en fraksjon som støtter regjeringen. I henhold til den grunnleggende loven i Forbundsrepublikken Tyskland har verken forbundskansleren eller ministrene imidlertid rett til å:
- ha en annen betalt stilling;
- å være engasjert i entreprenørskap;
- eller sitte i styret for et overskuddssøkende foretak.
Underordnede myndigheter
Forbundet kansler er ikke leder for forbundskansleriet, lederen er statsråden eller statssekretæren som han utnevner. Federal Chancellery gir i sin tur kansleren kompetent personell for hvert område.
Kansleren er direkte underlagt regjeringens pressesenter, som har til oppgave å informere publikum om politikk og informere regjeringen om nyhetssituasjonen.
Federal Intelligence Service er under kanslerens jurisdiksjon, og etterretningsbudsjettet er inkludert i budsjettet til Federal Chancellery. Med direkte tilgang til hemmelige tjeneste får kansleren overtaket i sikkerhets- og utenrikspolitiske spørsmål.
Valgprosedyre
Forbundskansleren velges av Forbundsdagen på forslag fra forbundspresidenten og uten debatt. Kandidaten som har mottatt flertallet av stemmene til medlemmene i Forbundsdagen regnes som valgt, og presidenten må utnevne denne personen til kanslerstillingen.
Hvis kandidaten foreslått av presidenten ikke blir valgt, har Forbundsdagen rett til å velge kansler med absolutt flertall innen to uker. Og hvis det ikke var valg i denne perioden, avholdes det umiddelbart en ny stemme, hvor vinneren vil være den som får flest stemmer.
Etter at en kandidat mottar et flertall av stemmene til Forbundsdagen, blir presidenten pålagt å avtale en avtale innen en uke. I tilfelle en kandidat ikke samler et flertall av stemmer, kan presidenten utnevne ham uavhengig eller oppløse forbundsdagen.
Kanslerens makter begynner den dagen han tiltrer og ikke har en fast periode. Imidlertid vil disse maktene uansett bli avsluttet fra dagen for det første møtet i den nye Forbundsdagen.
