Slike glemte begreper som "borgermester" og "guvernør", så vel som det fremmede ordet "borgmester", dukket opp i russisk leksikon på 90-tallet i forrige århundre, da føderaliseringsprosessen pågikk, lokalt selv- regjeringsorganer ble dannet, og fagpersoner av føderasjonen ble dannet. Men etter et og et halvt tiår er det fremdeles ikke veldig klart hvordan disse stillingene er forskjellige og hvorfor de kalles slik.
Hvem er guvernøren og ordføreren
Siden statsstrukturen i Russland er en føderasjon, betyr dette at den som en stat består av undersåtter. En konstituerende enhet av føderasjonen er en del av en statsstruktur, det være seg en autonom republikk eller en autonom region i Russland, et territorium eller en region. Alle disse administrative enhetene har like rettigheter og er statlige strukturer som utfører statens funksjoner innenfor sine grenser.
Artikkel 18, del 6 i den føderale loven "Om de generelle prinsippene for organisering av lovgivende (representant) og utøvende organer for statsmakt til de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen" sier at en konstituerende enhet i Russland har rett til uavhengig etablere navnet på stillingen til en høytstående tjenestemann, ta hensyn til historiske, nasjonale og andre tradisjoner … Dette navnet må gjenspeiles i charteret til Føderasjonens emne. Historisk sett var det russiske imperiets administrative enheter provinsene, og derfor utviklet de sine charterbestemmelser, og de utøvende myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter bestemte seg for at den høyeste tjenestemannen i denne statlige myndigheten ville bli kalt guvernør.
Bosetninger som ligger på territoriet til en konstituerende enhet i Føderasjonen har status som forlik og er ikke myndighetsorganer. I samsvar med den tredje og 12. artikkelen i den russiske føderasjonens grunnlov kan maktbæreren, folket i Russland, utøve sin makt gjennom valg av selvstyreorganer. I analogi med utenlandske valgfag ble det besluttet å kalle lederne for lokale selvstyreorganer ordførere. Selv om det nylig er mange kommuner som har gjort endringer i charterene og de offisielle dokumentene, blir ordførere nå referert til som kommunehoder.
Ordføreren, eller fremdeles guvernøren og ordføreren
I tillegg til de ovennevnte fagene i Russland, ble det besluttet å inkludere to byer av føderal betydning blant dem - de tidligere og nåværende hovedstedene i Russland, St. Petersburg og Moskva. Under paraden av suverenitet ga vedtekten til disse fagene de øverste tjenestemennene i disse byene den offisielle tittelen "borgermester", men litt senere ble ved denne avgjørelsen fra den lovgivende forsamlingen i St. Petersburg denne posisjonen omdøpt til "guvernør". Det viser seg at Moskva, som et emne for Føderasjonen, ledes av borgermesteren, og St. Petersburg ledes av guvernøren. Men hvis du følger den historiske tradisjonen, har lederne av hovedstadens myndigheter alltid blitt kalt "borgmestere" i Russland.
