I et demokrati er parlamentet det høyeste lovgivende organet. De nasjonale parlamentene i enkelte stater har forskjellige strukturer. Disse representative institusjonene kan bestå av ett eller to uavhengige kamre. Det tokammerparlamentet tillater å balansere interessene til deltakerne i den politiske prosessen.
Bruksanvisning
Trinn 1
Et parlament kalles bikameral, som består av to separate deler (kamre), som hver er dannet i en spesiell rekkefølge og i henhold til spesielle prosedyrer. Et lignende system oppsto i løpet av borgerlig-demokratiske revolusjoner. Behovet for en tokammerstruktur i lovgiveren er forårsaket av lovgivernes ønske om å inneholde motstridende tendenser og opprettholde en balanse mellom politiske krefter.
Steg 2
I et parlamentarisk system med to kamre består lovgivningsorganet av to kamre, som har forskjellige kompetanser. Medlemmer av underhuset velges vanligvis direkte av folket med stemmerett. Ulike metoder brukes til å danne overhuset, for eksempel indirekte eller blandede valg. Noen ganger blir medlemmene av overhuset utnevnt av statsoverhode.
Trinn 3
I en borgerlig stat representerer overhuset interessene til de privilegerte lagene i samfunnet. Vanligvis blir medlemmene valgt for en lengre periode og har fortrinnsrett, for eksempel kan de nedlegge veto mot regninger som blir vedtatt av underhuset. De som søker om medlemskap i parlamentets øvre hus, må gjennom et mer seriøst og mindre demokratisk utvalgssystem.
Trinn 4
Tradisjonelt blir det vedtatt lover i parlamentets underhus, hvoretter de blir lagt fram for godkjenning av overhuset, som ikke har rett til å endre lovutkast. Overhuset har rett til å vedta eller avvise regningen. Derfor utføres hoveddelen av lovgivningsarbeidet (diskusjon av lover, vedtak av endringer i dem osv.) Av underhuset, derfor anses det viktigere i politisk henseende.
Trinn 5
I moderne parlamenter går betydningen og politiske vekten av overhuset tapt. Det begynner i økende grad å spille rollen som et fellesskap av kvalifiserte eksperter som deltar i diskusjonen om lover og gir sine anbefalinger til underhuset. Denne praksisen kan forbedre kvaliteten på lovforslag som går gjennom parlamentet.
Trinn 6
I stater med føderal struktur brukes ofte prinsippet om dobbelt representasjon av massene i et parlament med to kamre: på grunnlag av direkte stemmerett og gjennom valg av like mange varamedlemmer fra hver av de sammensatte enhetene i føderasjonen. Av denne grunn har føderale stater et bicameral i stedet for et unicameral parlament. Parlamenter i enhetsstater består oftest av ett kammer.
