Eurasian Economic Union (EAEU) dukket opp i et historisk etablert integrasjonsrom. Prosessen med etableringen ble lansert av lederne for de tidligere republikkene i Sovjetunionen, som ble uavhengige stater etter Sovjetunionens sammenbrudd. Innbyggerne deres har fortsatt kulturelle, familie- og økonomiske bånd.
Ideen ble foreslått av presidenten for republikken Kasakhstan Nursultan Nazarbayev. Tilbake i 1994 kom han med et initiativ for å forene landene i Eurasia, som ville være basert på en felles økonomisk rom- og forsvarspolitikk.
Tjue år senere
29. mai 2014 i Astana undertegnet presidentene for Russland, Hviterussland og Kasakhstan en avtale om den Eurasiske økonomiske union, som trådte i kraft 1. januar 2015. Dagen etter - 2. januar - ble Armenia medlem av unionen, og 12. august samme år ble Kirgisistan med i organisasjonen.
I tjue år, siden Nazarbayevs forslag, har det vært en fremadrettet bevegelse. I 1995 undertegnet Russland, Kasakhstan og Hviterussland en avtale om tollunionen, designet for å sikre fri utveksling av varer mellom stater, samt rettferdig konkurranse mellom økonomiske enheter.
Dette la grunnstenen for integrasjonen av de tidligere republikkene i Sovjetunionen, basert på dypere prinsipper enn de som Commonwealth of Independent States (CIS), opprettet på tidspunktet for Sovjetunionens sammenbrudd, var basert.
Andre stater i regionen har også vist interesse for tollunionen, spesielt Kirgisistan og Tadsjikistan har kommet inn i den. Prosessen gikk glatt til et nytt stadium - i 1999 signerte medlemslandene i tollunionen en avtale om det felles økonomiske rommet, og i neste 2000 opprettet Russland, Kasakhstan, Hviterussland, Tadsjikistan og Kirgisistan Det Eurasiske økonomiske fellesskapet (EurAsEC).
Ting gikk ikke alltid greit. Uenigheter oppsto mellom statene, men det juridiske grunnlaget for samarbeid ble født i tvister - i 2010 undertegnet Den russiske føderasjonen, Republikken Hviterussland og Republikken Kasakhstan 17 grunnleggende internasjonale traktater, på grunnlag av hvilke Tollunionen begynte å jobbe på en ny måte. En enhetlig tolltariff ble vedtatt, fortolling og tollkontroll ved indre grenser ble kansellert, varebevegelsen på territoriet til de tre statene ble uhindret.
Året etter, 2011, flyttet landene til å skape et enkelt økonomisk rom. I desember ble en tilsvarende avtale signert mellom Russland, Hviterussland og Kasakhstan, som trådte i kraft 1. januar 2012. I henhold til avtalen begynte ikke bare varer, men også tjenester, kapital og arbeidskraft å bevege seg fritt på territoriet til disse landene.
Den Eurasiske økonomiske unionen (EAEU) har blitt en logisk videreføring av denne prosessen.
Unionens mål
I henhold til avtalen er hovedmålene med å opprette EAEU oppgitt:
- å skape betingelser for en stabil utvikling av økonomien i statene som ble med i organisasjonen, for å forbedre levestandarden til deres befolkning;
- dannelse innenfor rammene av foreningen av et indre marked for varer, tjenester, kapital og arbeidskraftressurser;
- omfattende modernisering, samarbeid og økt konkurranseevne for nasjonale økonomier i sammenheng med prosessen med økonomisk globalisering.
Styrende organer
Hovedorganet i EAEU er Det øverste eurasiske økonomiske rådet, som består av lederne for medlemslandene i organisasjonen. Rådets oppgaver inkluderer å løse strategisk viktige spørsmål om Unionens funksjon, definere aktivitetsområder, muligheter for utvikling av integrasjon, ta beslutninger rettet mot å implementere målene for EAEU.
Regelmessige møter i rådet holdes minst en gang i året, og ekstraordinære møter innkalles på initiativ av ethvert medlemsland i organisasjonen eller den nåværende styreleder.
Et annet styrende organ i EAEU er det mellomstatlige rådet, som inkluderer regjeringssjefer. Møtene avholdes minst to ganger i året. Dagsordenen for møtene er dannet av det faste reguleringsorganet i Unionen - Den Eurasiske økonomiske kommisjonen, hvis makter inkluderer:
- Kreditt og distribusjon av importtoll;
- etablering av handelsregimer med hensyn til tredjeland;
- statistikk over utenrikshandel og gjensidig handel;
- industri- og landbruksstøtte;
- energipolitikk;
- naturlige monopoler;
- gjensidig handel med tjenester og investeringer;
- transport og transport;
- pengepolitikk;
- beskyttelse og beskyttelse av resultatene av intellektuell aktivitet og metoder for individualisering av varer, verk og tjenester;
- tolltariff og ikke-tollregulering;
- tolladministrasjon;
- og andre, omtrent 170 funksjoner i EAEU totalt.
Det er også en permanent unionsrett, som består av to dommere fra hver stat. Retten vurderer tvister som oppstår om gjennomføringen av hovedtraktaten og internasjonale traktater i Unionen og avgjørelser truffet av dens styrende organer. Både medlemslandene i Unionen og individuelle gründere som jobber på deres territorium kan søke domstolen.
EAEU-medlemskap
Unionen er åpen for enhver stat å bli med i den, og ikke bare den eurasiske regionen. Det viktigste er å dele sine mål og prinsipper, samt å overholde vilkårene som er avtalt med medlemmene i EAEU.
På første trinn er det nødvendig å oppnå status som kandidatstat. For å gjøre dette er det nødvendig å sende en passende klage til formannen for Høyesterådet. Under hans ledelse vil rådet avgjøre om søkeren får status som kandidatstat eller ikke. Hvis avgjørelsen viser seg å være positiv, vil det opprettes en arbeidsgruppe som består av representanter for kandidatstaten, nåværende medlemmer av Unionen, dens styrende organer.
Arbeidsgruppen bestemmer graden av beredskap for kandidatstaten til å påta seg forpliktelser som følge av Unionens grunnleggende dokumenter, deretter utvikler arbeidsgruppen en plan for tiltak som er nødvendig for å bli med i organisasjonen, bestemmer omfanget av kandidatens rettigheter og forpliktelser staten, og deretter formatet for dens deltakelse i arbeidet med Unionens organer …
Foreløpig er det en rekke potensielle søkere for status som kandidat for tiltredelse til EAEU. Blant dem er følgende stater:
- Tadsjikistan;
- Moldova;
- Usbekistan;
- Mongolia;
- Tyrkia;
- Tunisia;
- Iran;
- Syria;
- Turkmenistan.
Ifølge eksperter er de mest klare landene for samarbeid av dette formatet Tadsjikistan og Usbekistan.
En annen form for samarbeid med EAEU er statusen som observatørstat. Den erverves på samme måte som statusen som kandidat for medlemskap og gir rett til å delta i rådets organer, bli kjent med vedtatte dokumenter, med unntak av dokumenter som er konfidensielle.
14. mai 2018 mottok Moldova EAEU-observatørstatus. Generelt, ifølge Russlands utenriksminister Sergei Lavrov, er rundt 50 stater for tiden interessert i samarbeid med Den Eurasiske økonomiske unionen.
