Tollunionen er en sammenslutning av suverene stater som skal utføre felles aktiviteter innen tollpolitikk. Innenfor det dannede enkeltområdet gjelder ensartede tollskatter og økonomiske restriksjoner, med unntak av beskyttende, utjevnende og antidumpingtiltak.
Tollunionen innebærer at medlemslandene bruker en enkelt tolltariff og andre tiltak designet for å regulere handel med tredjestater. Innenfor rammene av foreningen avvikles toll og grenser mellom deltakerne.
Dannelsen av en tollunion er rettet mot å øke det økonomiske nivået i medlemslandene. Takket være dette rommet kan varer bevege seg fritt over hele unionens territorium med effekten av universell kontroll. Hvis fakta om eksport er dokumentert, trenger ikke avgift å betales.
Tollunionens historie
Den første tollunionen dukket opp på 1800-tallet, Frankrike og Monaco var deltakerne. På begynnelsen av det tjuende århundre ble Sveits og fyrstedømmet Liechtenstein enige om en lignende forening. I 1960 ble European Free Trade Association dannet, og avskaffet tollavgifter og handelsrestriksjoner mellom medlemmene.
EFTA-medlemslandene inngikk avtaler som innebærer samarbeid og gjensidig bistand i tollspørsmål. På den tiden ble ensartede metoder, dokumenter og former for vareregistrering introdusert. Foreningen signerer avtaler for å forenkle fortollingsprosedyrene. Takket være dette akselereres varebevegelsen, økonomien i verdensmarkedet styrkes.
Adopsjon av tollunionen i det post-sovjetiske rommet
Beslutningen om å danne en enkelt tollunion i det post-sovjetiske rommet ble tatt 6. oktober 2007 av Den russiske føderasjonen og republikkene Kasakhstan og Hviterussland.
Tollterritoriet til deltakerlandene begynte imidlertid å fungere 1. juli 2010 i samsvar med tollkoden foreskrevet i avtalen. Erklæring og fortolling ble eliminert ved grensene til de tre statene. Enklere varebevegelse uten registrering eliminerer kostnadene. I tillegg reduseres kostnadene for levering av varer.
I fremtiden vil det bli dannet et felles økonomisk rom med et fungerende marked for tjenester på tollområdet. I tillegg til handel inkluderer markedet tjenester fra mange andre aktivitetsområder.
I 2014 og 2015 utvidet tollunionen med nye land - Armenia og Kirgisistan. Fremveksten av nye medlemmer av organisasjonen har ført til noen viktige endringer i geopolitikken i regionen. I sin nye sammensetning gjør Tollunionen det mulig å øke omsetningen av handelsforhold i medlemslandene.
Sammensetningen av tollunionen og styrende organer
Medlemmer av tollunionen i det post-sovjetiske rommet:
- fra 01.07.2010 Russland og Kasakhstan.
- siden 06.07.2010 Hviterussland.
- fra 10.10.2014 Armenia.
- fra 08.05.2015 Kirgisistan.
Syria, Tadsjikistan, Tunisia er kandidater for å bli med i organisasjonen, denne saken vil bli vurdert i nær fremtid. Utvidelsen av Tollunionen vil ha en gunstig effekt på verdensmarkedet. I tillegg vil innføringen av nye land ved å utvide posisjonene åpne for økonomiske utsikter for de mer utviklede medlemslandene.
Hovedstyringsorganet til CU er det internasjonale rådet for statsoverhoder i medlemslandene. En spesialkommisjon for tollunionen ble også opprettet som et permanent reguleringsorgan.
I 2009 gjennomførte organisasjonens styrende strukturer omfattende tiltak som gjorde det mulig å konsolidere det juridiske og kontraktsmessige grunnlaget for Tollunionen.
Ved avgjørelsen fra presidentene i de deltakende statene ble det opprettet en økonomisk kommisjon som utfører funksjonene til et permanent reguleringsorgan for overnasjonal styring. I sin tur er dette organet underlagt Det øverste eurasiske økonomiske rådet.
Fordeler og ulemper ved tollunionen
For forretningsenheter er følgende hovedfordeler med tollunionen i forhold til frihandelssonen:
- Innenfor tollunionens grenser er kostnadene ved å lage, flytte og behandle varer blitt betydelig redusert.
- Tiden og økonomiske kostnader på grunn av byråkratiske prosedyrer har redusert betydelig.
- Antallet obligatoriske tollprosedyrer når man importerer varer fra tredjestater har redusert.
- Nye markeder for varer har åpnet seg for bedriftene i deltakerlandene.
- Det var en forenkling av tollovgivningen i forbindelse med foreningen.
Det er også verdt å merke seg at når man eksporterer varer, brukes en null-mva-sats og beløpet av betalt avgiftsbeløp refunderes hvis det foreligger dokumentasjon på eksport.
Når du importerer varer til Russlands føderasjon fra Hviterussland eller Kasakhstan, pålegges avgifter og merverdiavgift av russiske skattestrukturer.
Når du leverer tjenester på Russlands føderasjon, bestemmes satser, skattegrunnlag, innkrevingsprosedyre og skattefordeler i samsvar med gjeldende lovgivning i Russland.
Alexander Lukashenko, president for republikken Hviterussland, identifiserte tollunionen som et nytt skritt mot etableringen av et enkelt økonomisk rom, som er den riktige formen for økonomiske forbindelser mellom deltakende stater.
Innenfor rammen av tollunionen, fra mengden av importtoll, overføres følgende til landets budsjett:
- RF - 85, 33%,
- Hviterussland - 4,55%,
- Kirgisistan - 1,9%,
- Kasakhstan - 7, 11%,
- Armenia - 1, 11%.
Imidlertid inkluderer ulempene ved tollunionen imidlertid dårlig utviklede handelsvilkår og prosedyrer for sertifisering av varer. En rekke land bemerker at inntekt og inntekt angivelig er urettferdig fordelt på medlemmene i unionen.
Det var en oppfatning at Tollunionen er ufordelaktig for deltakerne som et prosjekt og generelt er et fantom, ikke levedyktig som en kunstig politisk enhet. Spesielt fremsatte Kasakhstan krav om brudd på dets suverene rettigheter.
Ekspertstudier viser imidlertid at av en rekke årsaker er Tollunionen gunstig for medlemmene i ulik grad.
Interne konflikter
Av en rekke årsaker modner interne konflikter i Tollunionen. Så på slutten av 2014 ble import av kjøtt fra Hviterussland til Russland på rundt 400 tusen tonn forbudt. Den russiske siden har innført tiltak for å stramme kontrollen over varer som importeres over grensen til Hviterussland. Videre strider sistnevnte mot de forenklede reglene for varebevegelse på tollunionen.
Observatører bemerker det godt koordinerte arbeidet med tollunionmekanismen og mekanismen for reeksport av forbudte europeiske varer til Russland. For eksempel økte importen av sjøfisk fra Hviterussland, som ikke fanger den selv, til Russland med 98%.
Den hviterussiske presidenten ble opprørt over slike forbud og beskyldte russiske myndigheter for å ha brutt reglene for tollunionen, samt for tilsidesettelse av internasjonale rettigheter.
I følge ekspertenes konklusjoner inneholder reglene i avtalen en klausul der hviterussland har rett til å nekte å overholde vilkårene i avtalen, hvis det pålegges noen restriksjoner for handel og transport av varer av Russland.
Som et resultat av interne motsetninger i 2015, returnerte den hviterussiske siden grensekontrollen til den russiske grensen, og brøt dermed vilkårene i tollunionens avtale. Videre kunngjorde myndighetene i republikken den mulige forlatelsen av rubelen som en oppgjørsvaluta og gjenopptakelsen av bosetningene i amerikanske dollar. Ifølge russiske eksperter er hele den regionale integrasjonen under et angrep i en slik situasjon.
