Prosessen med privatisering eller overføring av statlig eiendom til private hender har blitt aktivt utført i Russland siden tidlig på 1990-tallet. Det kan deles inn i to hovedetapper.
Essensen og målene med privatisering i Russland
Privatisering er en prosess med overgang av statlig eierskap til privat eierskap. Det begynte i Russland i 1991. Følgende mål for denne prosessen ble nedfelt i lovgivninger om de juridiske aspektene av privatisering i Russland:
- å sikre likhet mellom ulike eierformer;
- demonopolisering av produksjonsanlegg;
- balansere inntektene til sosiale grupper i befolkningen;
- etablering av en effektiv eierklasse, omfordeling av inntekt og eiendom;
- dannelse og utvikling av aksjemarkedet i Russland.
Hovedmålene for privatisering i Russland ble ikke oppnådd - det var ingen seriøs omstrukturering av økonomien, og institusjonen for effektiv eiendom oppstod ikke, og de fleste ressurser var konsentrert blant en smal krets av mennesker.
Blant metodene for privatisering ble bestemt av konkurransedyktig salg av foretak og eiendeler, salg av foretak gjennom auksjon, salg av aksjeblokker (aksjer i selskaper), innløsning av foretakets eiendom.
Stadier av privatisering i Russland
Privatisering i Russland ble gjennomført i to trinn. Disse inkluderer kupongprivatisering (1992-1994) og monetær privatisering (1995-1997). Vi kan si at privatiseringsprosessen fortsetter i dag. Det er sant at det ikke foregår i et så aktivt tempo som på 1990-tallet.
Det særegne ved privatisering av kuponger var effektiviteten i prosessen, samt innføringen av gratis privatiseringskontroller (kuponger). Totalt ble 2/3 av alle handelsbedrifter og de som jobber innen personlige tjenester privatisert.
Den største ulempen med kupongmetoden for privatisering var den lave lønnsomheten for budsjettet, som ble etterfylt i 1992 med 0,04 milliarder rubler. Det meste av disse pengene har svekket seg som følge av inflasjon.
Kuponger ble delt ut i 1992 til befolkningen for en symbolsk betaling. Deres nominelle verdi var 10 tusen rubler. Kupongene ble utstedt for et samlet beløp på 1400 milliarder rubler, som var den estimerte verdien av all eiendom i Russland.
Ifølge lederen av State Property Committee A. B. Chubais kupong samsvarte med kostnaden for to Volga-biler. Markedsverdien av aksjene som kunne kjøpes med bilagene var avhengig av selskapet og regionen. I Nizhny Novgorod-regionen kunne det således byttes en kupong for 2000 aksjer i Gazprom, i Moskva-regionen - for 700 aksjer.
Den andre fasen av privatiseringen, som ble kalt monetær, begynte i 1995 og fortsetter til i dag. Han fokuserte på overgangen fra gratis overføring av statlig eiendom til salg til markedspriser. I henhold til de erklærte målene for privatisering skulle det sikre en økning i effektiviteten til foretakene.
I praksis mislyktes også den andre fasen av privatisering fordi Omtrent 7,3 billioner rubler ble samlet inn i budsjettet. De fleste av disse midlene ble anskaffet gjennom auksjoner med utlån. Resultatet har også vært en kraftig nedgang i BNP, økt sosial ulikhet og en stratifisering av sosiale lag.
