I Den russiske føderasjon er folket det grunnleggende fundamentet og søylen som hele styringssystemet er bygget på og som denne ledelsen er rettet mot. Derfor har folket fått et stort privilegium i form av deltakelse i dannelsen av regjeringsorganer på alle nivåer, samt muligheten til å påvirke avgjørelser om grunnleggende spørsmål om livet i deres region og landet som helhet gjennom former av direkte uttrykk for vilje, inkludert en folkeavstemning.
Essensen av folkeavstemningen
Den russiske føderasjonen er en stat der folkets makt er den viktigste indikatoren for demokrati. Derfor er det direkte temaet for alle dets aktiviteter folket, som ved hjelp av lovgivningsmessig fastsatte kontrollspaker utøver makt over hele landet.
En folkeavstemning er en av måtene innbyggerne gir uttrykk for sin vilje sammen med valg og representasjon. Det representerer en avstemning om de viktigste aspektene av statlig og kommunal styring. Ofte sendes spørsmål om endring av status for et gitt territorium eller nyvinninger i lovregulering til en folkeavstemning.
Essensen ligger i det faktum at borgere stemmer for ethvert spørsmål som blir sendt til en folkeavstemning personlig og hemmelig, dvs. på samme prinsipp som ved valget. Dessuten er en slik beslutning avgjørende, med forbehold om anerkjennelse av folkeavstemningen som gyldig. Det vil si at en avgjørelse basert på resultatene av stemmegivningen vil bli tatt dersom minimumsdeltakelse er overskredet. Hovedforskjellen mellom en folkeavstemning og et valg er å stemme i en folkeavstemning for spørsmålet som blir reist, og ikke til en person eller et parti. Og også under en folkeavstemning er det forbud mot alle slags kampanjer og forfremmelse. Dette gjøres for å identifisere den mest objektive oppfatningen.
En folkeavstemning er både borgernes rettigheter og en slags forpliktelse overfor landet, som har en rekke begrensninger. Disse inkluderer begrensninger på alderen til å stemme (en velger må være minst 18 år), statsborgerskap og et identitetsdokument.
Typer folkeavstemninger
1. Avhengig av emnet for emnet, skiller de seg ut: konstitusjonelle (endringer i grunnloven vurderes), lovgivende (spørsmål om lovgivning vurderes), internasjonal juridisk (spørsmål knyttet til internasjonale relasjoner) og administrativ juridisk (angående den administrative og juridisk status for et subjekt, territoriell distribusjon).
2. Avhengig av tidspunktet for avholdelse: forebyggende (når et lovforslag blir sendt til folkeavstemning) og godkjennelse (når en ferdig lovgivningshandling blir lagt fram for behandling og godkjenning).
3. Avhengig av graden av betydning: obligatorisk (foreskrevet i lov eller en internasjonal traktat og er obligatorisk) og valgfri (ikke lovfestet og kan initieres av borgere og myndigheter).
4. Avhengig av regjeringsnivå: helrussisk (holdt på føderalt nivå), regional (på nivået av emnet), lokal folkeavstemning (folkeavstemning fra kommunen).
5. Avhengig av initiativtaker: initiert av statlige og kommunale myndigheter, begjæring (ved begjæring signert av borgere).
